{"id":1334,"date":"2021-09-02T17:28:30","date_gmt":"2021-09-02T17:28:30","guid":{"rendered":"https:\/\/se1910.com\/amendment-of-workers-dispatch-act-now-in-effect\/"},"modified":"2021-09-02T17:29:30","modified_gmt":"2021-09-02T17:29:30","slug":"amendment-of-workers-dispatch-act-now-in-effect","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/se1910.com\/de\/amendment-of-workers-dispatch-act-now-in-effect\/","title":{"rendered":"\u00c4nderungen des japanischen Arbeitnehmer\u00fcberlassungsgesetzes sind in Kraft getreten"},"content":{"rendered":"\n<style type=\"text\/css\" data-created_by=\"avia_inline_auto\" id=\"style-css-av-av_section-65e444fee7c4035dcc4f0c2cfabc7a2e\">\n.avia-section.av-av_section-65e444fee7c4035dcc4f0c2cfabc7a2e .av-parallax .av-parallax-inner{\nbackground-repeat:no-repeat;\nbackground-image:url(https:\/\/se1910.com\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/e99cceb5cd97e051af6c43186e045564-e1641635708136.jpg);\nbackground-position:50% 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itemprop=\"text\" ><h3>Welche Auswirkungen haben diese \u00c4nderungen auf Unternehmen?<\/h3>\n<p>Der japanische Gesetzgeber hat das Arbeitnehmer\u00fcberlassungsgesetz (\u201eA\u00dcG\u201c) mehrmals ge\u00e4ndert, zuletzt durch \u00c4nderungsgesetz vom 11. September 2015, welches neue Regelungen zur Leiharbeit enth\u00e4lt und am 30. September 2015 in Kraft getreten ist.\u00a0 Eine wesentliche \u00c4nderung stammt indes aus einem \u00c4nderungsgesetz, das bereits 2012 zustande gekommen, doch erst zum 1. Oktober 2015 in Kraft getreten ist:\u00a0 Es verpflichtet Unternehmen bei Vorliegen bestimmter Voraussetzungen, mit einem entliehenen Arbeitnehmer eines Zeitarbeitsunternehmens unmittelbar ein Arbeitsverh\u00e4ltnis zu begr\u00fcnden.\u00a0 Den betroffenen Unternehmen ist in den letzten drei Jahren Gelegenheit gegeben worden, ihre Personalpolitik und das Personalwesen an diese Neuregelungen anzupassen.\u00a0 Doch die wichtige Frage der verdeckten Arbeitnehmer\u00fcberlassungsvertr\u00e4ge (insbesondere Scheinwerkvertr\u00e4ge bzw.\u00a0<em>giz\u014d ukeoi<\/em>) ist weiterhin aktuell.\u00a0 Im Folgenden soll hierauf und auf die m\u00f6glichen Auswirkungen bei den Unternehmen eingegangen werden, die Dienstleistungen anbieten oder aber solche in Anspruch nehmen.<\/p>\n<h4>Neu in Kraft getretene \u00c4nderungen des japanischen A\u00dcG<\/h4>\n<p>Das japanische Ministerium f\u00fcr Gesundheit, Arbeit und Soziales hatte bereits vor den \u00c4nderungen des A\u00dcG Richtlinien zur Bestimmung des Leiharbeits- bzw. Arbeitnehmer\u00fcberlassungsgewerbes erlassen, um den Unternehmen die schwierige Differenzierung zwischen zul\u00e4ssigen Vertr\u00e4gen zur Erbringung von Dienstleistungen und verdeckten Arbeitnehmer\u00fcberlassungsvertr\u00e4gen zu erleichtern.\u00a0 Soweit das \u00f6rtlich zust\u00e4ndige Arbeitsamt einen verdeckten Arbeitnehmer\u00fcberlassungsvertrag vorfindet, kann der Dienstanbieter, der die Arbeitnehmer\u00fcberlassung ohne entsprechende Gewerbeerlaubnis betreibt, mit einer Freiheitsstrafe von bis zu einem Jahr und einer Geldstrafe von bis zu JPY 1.000.000 geahndet werden.\u00a0 Kunden konnten ebenso wegen Inanspruchnahme unrechtm\u00e4\u00dfiger Leiharbeit mit einer Freiheitsstrafe von bis zu einem Jahr oder einer Geldstrafe von bis zu JPY 1.000.000 bestraft werden.\u00a0 Doch auch diese strafrechtlichen Bestimmungen lie\u00dfen die Kritik nicht verstummen, dass ein stabiles Arbeitsumfeld f\u00fcr den betroffenen Leiharbeitnehmer nicht in ausreichendem Ma\u00dfe sichergestellt sei.\u00a0 So konnte der Kunde den Vertrag mit seinem Auftragnehmer beliebig k\u00fcndigen, was nicht selten zu einem Arbeitsstellenverlust beim Leiharbeitnehmer f\u00fchrte.\u00a0 Durch die neu in Kraft getretenen Regelungen wird der Kunde und Auftraggeber nunmehr unter bestimmten Voraussetzungen verpflichtet, den Leiharbeitnehmer zur Sicherstellung des Arbeitsverh\u00e4ltnisses direkt anzustellen.<\/p>\n<h4>Risiken f\u00fcr Unternehmen, die Dienstleistungen anbieten oder in Anspruch nehmen<\/h4>\n<p>Sobald ein Unternehmen eine Arbeitnehmer\u00fcberlassung nach dem A\u00dcG betreibt, hat es den strengen gesetzlichen Ma\u00dfgaben nachzukommen und auch eine entsprechende Gewerbeerlaubnis des Arbeitsministeriums einzuholen.\u00a0 Soweit eine solche Erlaubnis vorliegt, kann das Unternehmen (Verleiher) einen Arbeitnehmer an Dritte (Entleiher) \u00fcberlassen, der wiederum selbst Weisungs- und Aufsichtsrechte gegen\u00fcber dem Leiharbeitnehmer aus\u00fcben kann.\u00a0 Liegt dagegen eine beh\u00f6rdliche Erlaubnis nicht vor, ist dies rechtlich nicht mehr m\u00f6glich:\u00a0 Die beteiligten Parteien laufen Gefahr, gegen die Bestimmungen des A\u00dcG zu versto\u00dfen, wenn der Auftraggeber nach einer Arbeitnehmer\u00fcberlassung dem Leiharbeitnehmer des Auftragnehmers direkt Weisungen erteilt, wie dieser die Arbeitsleistung zu erbringen hat, so dass der Leiharbeitnehmer z.B. nicht mehr in der Lage ist, nach eigenem Ermessen dar\u00fcber zu befinden, wie er die Arbeit gem\u00e4\u00df dem bestehenden Arbeitsvertrag verrichtet.<\/p>\n<p>So wird ein Unternehmen beim Aufbau einer IT-Infrastruktur oft die Projektentwicklung an ein Beratungsunternehmen ausgliedern, welches wiederum einzelne Berater einsetzen wird, um die Bed\u00fcrfnisse und Gesch\u00e4ftsabl\u00e4ufe beim Auftraggeber festzustellen und das IT-System vor Ort zu entwickeln.\u00a0 Bei derartigen Projekten kommt es h\u00e4ufig vor, dass das beauftragende Unternehmen Weisungen gegen\u00fcber diesen Beratern erteilt und diese auch beaufsichtigt, um das IT-System den Unternehmensanforderungen anzupassen.\u00a0 Solche Handlungen k\u00f6nnen als eine unzul\u00e4ssige \u00dcberwachung des Leiharbeitnehmers durch den Auftraggeber verstanden werden, so dass es sich dann beim Vertrag mit der Beratungsgesellschaft um einen verdeckten Arbeitnehmer\u00fcberlassungsvertrag handelt.\u00a0 Das Beratungsunternehmen h\u00e4tte damit gegen Bestimmungen des A\u00dcG versto\u00dfen, wenn es nicht \u00fcber die f\u00fcr die Arbeitnehmer\u00fcberlassung erforderliche Erlaubnis verf\u00fcgt.\u00a0 Der Auftraggeber k\u00f6nnte nun auf Verlangen des entliehenen Beraters gehalten sein, diesen direkt anzustellen.<\/p>\n<p>Nach Inkrafttreten der fraglichen A\u00dcG-Regelungen am 1. Oktober 2015 wird das Arbeitsministerium sicherlich erbrachte Dienstleistungen verst\u00e4rkt im Hinblick auf verdeckte Arbeitnehmer\u00fcberlassungsvertr\u00e4ge \u00fcberwachen.\u00a0 Deshalb werden sich Beratungsunternehmen, Wirtschaftspr\u00fcfungsgesellschaften, Ingenieurb\u00fcros, Rechtsanwaltskanzleien und auch sonstige Unternehmen, die Dienstleistungen erbringen oder aber solche in Anspruch nehmen, \u00fcber die erh\u00f6hte Gefahr eines Versto\u00dfes gegen das A\u00dcG bewusst sein m\u00fcssen.<\/p>\n<h4>Vorbeugende Ma\u00dfnahmen<\/h4>\n<p>In welchem Ma\u00dfe und mit welcher H\u00e4rte das japanische Arbeitsministerium den Dienstleistungsmarkt im Hinblick auf die ge\u00e4nderten Bestimmungen des A\u00dcG \u00fcberwachen wird, ist noch offen und wird sich in den n\u00e4chsten Monaten zeigen.\u00a0 Aus Sicht der dienstleistenden Unternehmen erscheint es notwendig und ratsam, vor allem diejenigen Arbeitnehmer zu schulen, die beim Kunden arbeiten bzw. im engen Kontakt zu Arbeitnehmern des Kunden stehen.\u00a0 Die Richtlinien des Arbeitsministeriums enthalten praktische Leitlinien f\u00fcr Unternehmen, die Dienstleistungen durch ihre Arbeitnehmer erbringen m\u00f6chten, aber \u00fcber keine Erlaubnis f\u00fcr eine Arbeitnehmer\u00fcberlassung verf\u00fcgen.\u00a0 So sei z.B. sicherzustellen, dass das Unternehmen<\/p>\n<p>1)\u00a0 Weisungen erteilt, wie der Leiharbeitnehmer seinen Leistungspflichten nachzukommen hat;<\/p>\n<p>2)\u00a0 die Arbeitszeiten des Leiharbeitnehmers einschlie\u00dflich \u00dcberstunden, Pausenzeiten sowie Feier- und Urlaubstagen bestimmt;<\/p>\n<p>3)\u00a0 die Leistungen des Leiharbeitnehmers bewertet; und<\/p>\n<p>4)\u00a0 bei unangemessenem Verhalten die Verantwortung f\u00fcr die Disziplinierung des Leiharbeitnehmers \u00fcbernimmt.<\/p>\n<p>Die Richtlinien weisen auch darauf hin, dass die Dienstleistungen eines Unternehmens ohne Gewerbeerlaubnis zur Arbeitnehmer\u00fcberlassung spezielle F\u00e4higkeiten und Erfahrungen umfassen sollten, wohingegen bei der \u00dcberlassung von Arbeitskr\u00e4ften zur Verrichtung k\u00f6rperlicher Arbeit eine Kollision mit dem A\u00dcG naheliegt.<\/p>\n<\/div><\/section><\/div>\n<style type=\"text\/css\" data-created_by=\"avia_inline_auto\" id=\"style-css-av-av_one_third-0aa7055fe62c3622faec82866afbaeb2\">\n.flex_column.av-av_one_third-0aa7055fe62c3622faec82866afbaeb2{\n-webkit-border-radius:0px 0px 0px 0px;\n-moz-border-radius:0px 0px 0px 0px;\nborder-radius:0px 0px 0px 0px;\npadding:0px 0px 0px 0px;\n}\n<\/style>\n<div  class='flex_column av-av_one_third-0aa7055fe62c3622faec82866afbaeb2 av_one_third  avia-builder-el-6  el_after_av_two_third  avia-builder-el-last  flex_column_div av-zero-column-padding  '     ><\/div><\/div><\/div><\/div><!-- close content main div --><\/div><\/div>\n<style type=\"text\/css\" data-created_by=\"avia_inline_auto\" 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